自然資源部近日發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報告（2019）》。報告特別設(shè)置專欄介紹新中國成立以來礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展變化和重要成就，顯示70年來我國礦業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。報告還顯示，2018年我國多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長，主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲量增長；全國地質(zhì)勘查投資810.30億元，較上年增長3.5%，繼2017年首次回升后繼續(xù)回升；全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。
新中國成立初期，百廢待興，勘查工作基本處于停滯狀態(tài)。1950年，我國地質(zhì)勘探費(fèi)只有64萬元。1952年成立地質(zhì)部，1953年地質(zhì)勘探費(fèi)猛增至1.3億元。2012年，全國地質(zhì)勘查投入達(dá)到歷史高峰，為1296.75億元。我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種，探明儲量的礦種從十幾種增至162種，礦產(chǎn)資源儲量大幅增長，成為世界上少數(shù)幾個礦種齊全、礦產(chǎn)資源總量豐富的大國之一。礦產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了95%的能源資源和80%的原材料，煤炭、鋼鐵、十種有色金屬、水泥、玻璃等主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，成為世界最大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。我國積極實施對外開放，已成為世界最大的礦產(chǎn)品貿(mào)易國，為世界礦業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
2018年，多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長。主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲量增長，11種減少。其中，煤炭查明資源儲量增長2.5％，石油剩余技術(shù)可采儲量增長0.9％，天然氣增長4.9％；銅礦增長7.9％，鎳礦增長6.2%，鎢礦增長4.0％，鉑族金屬增長9.8％，硫鐵礦增長4.0%，鋰礦增長12.9％，螢石增長6.4%，晶質(zhì)石墨增長19.0％，硅灰石增長35.2％；石膏、石棉、膨潤土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產(chǎn)查明資源儲量下降。全國探明地質(zhì)儲量超過億噸的油田3處、超過3000億立方米的天然氣田1個。
2018年，全國地質(zhì)勘查投資810.30億元，較上年增長3.5%，繼2017年首次回升后繼續(xù)回升。其中，油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資636.58 億元，增長8.9%；非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.72億元，下降12.4%。礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展，石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產(chǎn)新增查明資源儲量超過2017年。全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153 個，其中，大型51處，中型57處，小型45處。天然氣水合物勘查方面，在南海北部優(yōu)選重點(diǎn)海域啟動了天然氣水合物勘查試采先導(dǎo)實驗區(qū)建設(shè)，首次鉆獲厚度大、純度高、類型多、呈多層分布的天然氣水合物礦藏。
2018 年，全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量繼續(xù)居世界首位。我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，煤炭比重不斷下降。2018年，煤炭消費(fèi)總量占能源的比重較上年下降1.4個百分點(diǎn)，較2009年則下降12.6個百分點(diǎn)。
2018年，我國積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，改革完善各項管理制度，研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入歷史遺留礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策措施，積極爭取中央財政獎補(bǔ)資金，落實國家重大戰(zhàn)略決策，部署開展長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)綠色勘查示范和綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年全國新增礦山恢復(fù)治理面積約6.52萬公頃，新增損毀土地約4.80萬公頃，凈增礦山恢復(fù)治理面積約1.72萬公頃。累計治理礦山7298個，主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001 年至今，累計恢復(fù)治理面積約100.46萬公頃。
2018年以來，我國繼續(xù)推動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革，取消一批行政許可事項和證明事項，積極統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制和資源稅費(fèi)改革，礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善。《中華人民共和國資源稅法》由十三屆全國人大常委會第十二次會議通過。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》。自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》。積極開展了新一輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃前期研究，完成《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》實施情況的中期評估。按照國務(wù)院要求進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，持續(xù)做好礦業(yè)權(quán)管理基本信息公開工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督保護(hù)。
2018年以來，我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提高。進(jìn)一步創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法，研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備，加大礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感綜合調(diào)查和航磁調(diào)查面積進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)調(diào)查方面，圍繞“新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類型”開展油氣基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū)，圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶、整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)和大型資源基地開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，取得新進(jìn)展。地質(zhì)資料管理制度進(jìn)一步完善，服務(wù)能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責(zé)、新目標(biāo)和新需求，編制并發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。為構(gòu)建自然資源高層次科技創(chuàng)新人才、激勵科技創(chuàng)新人才，印發(fā)了《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實施意見》和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵科技創(chuàng)新人才的若干措施》。
積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，全面推動地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域雙邊與多邊合作。通過中國國際礦業(yè)大會、中國—東盟礦業(yè)合作論壇等國際交流平臺，積極推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查合作項目，進(jìn)一步拓展與有關(guān)國家的礦業(yè)交流與合作。
