為認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》，縱深推進(jìn)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近日，貴州省能源局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案的通知》（黔府發(fā)〔2018〕33號）和《貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》,按照《貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》及財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，起草了《貴州省十大工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予公示。
《辦法》表示，專項(xiàng)資金是指由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，省級財(cái)政預(yù)算安排用于支持清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。由省財(cái)政廳、省能源局按其職責(zé)管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算，組織開展預(yù)算績效管理工作。省能源局負(fù)責(zé)確定年度支持方向、支持重點(diǎn)、項(xiàng)目審查篩選、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督管理，研究提出資金分配和具體項(xiàng)目清單建議方案，做好預(yù)算績效管理工作。
《辦法》指出，專項(xiàng)資金使用范圍為按照省委、省政府決策部署，根據(jù)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)支持新建大容量高參數(shù)燃煤發(fā)電項(xiàng)目、開展煤電聯(lián)營、實(shí)施煤電機(jī)組改造升級、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才基地建設(shè)，以及省委省政府相關(guān)工作任務(wù)安排等。其中，一、項(xiàng)目申報(bào)單位須具有獨(dú)立的法人資格；財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息完整；納稅信用、銀行信用等社會(huì)信用良好，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；二、項(xiàng)目符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及專項(xiàng)資金支持范圍；三、項(xiàng)目實(shí)施地在我省轄區(qū)內(nèi)。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)分別從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，制定科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測的績效承諾目標(biāo)報(bào)省能源局，經(jīng)審核符合規(guī)定支持的項(xiàng)目，應(yīng)與省能源局簽訂“績效承諾目標(biāo)”協(xié)議，績效承諾目標(biāo)與財(cái)政資金同步批復(fù)下達(dá)，首次下達(dá)資金比例不低于項(xiàng)目支持總額的80%，其余資金待項(xiàng)目完工經(jīng)省能源局會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)單位按照“績效承諾目標(biāo)”對標(biāo)對表驗(yàn)收合格后予以下達(dá)。未完成績效承諾目標(biāo)的項(xiàng)目，收回已下達(dá)的全部財(cái)政資金。
貼息補(bǔ)助和直接補(bǔ)助額度分別以項(xiàng)目實(shí)際融資利息和項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額為測算依據(jù)，經(jīng)審核評審對符合規(guī)定支持的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。一是貼息補(bǔ)助和直接補(bǔ)助額度分別以項(xiàng)目實(shí)際融資利息和項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資金額為測算依據(jù)，經(jīng)審核評審對符合規(guī)定支持的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。二是融資比重低或無融資的項(xiàng)目一般采取直接補(bǔ)助。補(bǔ)助額度根據(jù)項(xiàng)目的自有資金額度核定，具體補(bǔ)助金額按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。股權(quán)投資“一事一議”，單個(gè)項(xiàng)目投資最高不超過3000萬元，委托有資質(zhì)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)施。對2020年實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)清潔高效燃煤發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)給予貼息補(bǔ)助和直接補(bǔ)助，具體貼息補(bǔ)助和直接補(bǔ)助額度按此條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《辦法》明確，為增加省內(nèi)全社會(huì)用電量，提高發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，在2020年電力直接交易中，對發(fā)電企業(yè)降價(jià)達(dá)到5分/千瓦時(shí)及以上的電量部分進(jìn)行補(bǔ)助，對應(yīng)的直接交易電量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.05分/千瓦時(shí)。對2020年開展煤電聯(lián)營的主體企業(yè)給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，具體的煤電聯(lián)營方式由省能源局另行制定。
燃煤發(fā)電機(jī)組改造方面，（一）節(jié)能減排改造。對列入2020年煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造計(jì)劃并實(shí)施完成的發(fā)電企業(yè)，按每個(gè)節(jié)能減排改造項(xiàng)目工程總投資的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元，單個(gè)電廠最高不超過800萬元。（二）供熱改造。對開展供熱改造且設(shè)計(jì)供熱蒸汽量達(dá)到100噸/小時(shí)及以上的發(fā)電企業(yè)，按每個(gè)供熱改造項(xiàng)目工程總投資的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。（三）“升參數(shù)”改造。對2020年開展現(xiàn)役亞臨界燃煤發(fā)電機(jī)組“升參數(shù)”改造試點(diǎn)，并于2022年前將亞臨界燃煤發(fā)電機(jī)組的主蒸汽溫度改造提升至562℃以上的公用燃煤發(fā)電企業(yè)按“一事一議”給予適當(dāng)補(bǔ)助。
此外，對2020年新建綜合充能站示范項(xiàng)目，或在汽車加油、加氣、加氫、加甲醇站等新建電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，且直流充電設(shè)施功率不低于480千瓦的項(xiàng)目業(yè)主給予補(bǔ)助20萬元，直流充電設(shè)施功率每增加120千瓦提高補(bǔ)助10萬元，最高不超過300萬元；對開展220千伏智能變電站（配置各類在線監(jiān)測儀器、室內(nèi)巡視機(jī)器人、表計(jì)識(shí)別攝像頭等智能化裝置，實(shí)現(xiàn)變電站內(nèi)10千伏及以上一次設(shè)備以及關(guān)聯(lián)的二次設(shè)備具備遙控化、自動(dòng)化、程序化智能操作）示范項(xiàng)目建設(shè)的電網(wǎng)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助500萬元；對獲得省部級批準(zhǔn)建立的清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2020年獲得省級批準(zhǔn)建設(shè)的清潔高效電力產(chǎn)業(yè)人才基地按“一事一議”給予適當(dāng)補(bǔ)助。
《辦法》規(guī)定，省能源局組織有關(guān)部門和專家對項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行評審，并結(jié)合項(xiàng)目（企業(yè)）吸納就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)、績效管理等情況，提出專項(xiàng)資金具體分配方案報(bào)經(jīng)領(lǐng)銜省領(lǐng)導(dǎo)審定。省財(cái)政廳會(huì)同省能源局按照預(yù)算管理、國庫管理和績效管理有關(guān)規(guī)定聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。本辦法從2020年起執(zhí)行，在政策實(shí)施期內(nèi)有效?！顿F州省十大千億級工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金管理辦法》（黔財(cái)工〔2019〕140號）同時(shí)廢止。
